各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、中医药管理局，雄安新区管委会公共服务局，省直有关单位：

现将《2023年全省中医药工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实，并及时将工作进展情况报告我局。

河北省中医药管理局

2023年4月4日

                             2023年全省中医药工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面实施中医药振兴发展重大工程的起步之年。全省中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，坚持以习近平总书记关于中医药工作的重要论述为指引，聚焦全面推进中医药高质量发展，以全面实施中医药振兴发展重大工程为抓手，统筹推进中医药服务供给、人才培养、科技创新、产业发展、文化传播、对外交流等重点任务，深化改革、勇于创新，为加快实现中国式现代化河北卫生健康场景贡献中医药力量。

一、提高政治站位，全面落实中医药重大决策部署

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导全系统党员干部紧密结合业务工作，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。继续举办全省中医药管理人员培训班，将学习党的二十大精神作为培训重点，推动学习贯彻走深走实。

2.加强中医药系统党的建设。以党建为引领，全面落实中医医院党委领导下的院长负责制，重点强化以中医为主办院模式和服务功能，持续提升医疗服务能力和科学管理水平，加快推动公立中医医院高质量发展。强化局机关及中医医院基层党支部建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。大力加强中医药系统行风建设，传承和弘扬“大医精诚”精神。

3.深入贯彻落实国家和省委、省政府重大决策部署。制发《中医药振兴发展重大工程实施方案》我省贯彻落实具体举措，明确重点任务，细化各部门职责分工，推动中医药事业、产业高质量发展。研究出台支持中医药科技创新具体举措，确立重点研究方向，推动多学科协同攻关。充分发挥省中医药事业发展领导小组和各地中医药工作跨部门协调机制的统筹协调作用，支持各地依法依规建立健全中医药管理体系。认真贯彻落实我省“十四五”中医药发展规划，适时开展规划中期评估。

二、深化内涵建设，推进中医药服务高质量发展

4.强化中医药服务体系“扬优强弱补短”建设。对已入选国家中医区域医疗中心、国家中西医协同“旗舰”医院、国家中医疫病防治基地、中医药传承创新中心和中医特色重点医院等重大项目库的单位，强化点对点重点督导，推动入库项目尽快申报中央投资、在建项目尽快完工投用。推动符合条件的地区申报名医堂和县级中医医院提标扩能建设项目。配合国家中医药管理局实施支持雄安新区中医药传承创新发展相关政策举措，推进国家中医医学中心建设项目早日落地。做好雄县中医院对口帮扶工作。

5.推进中医药特色服务能力建设。落实国家中医优势专科诊疗能力提升行动计划，开展省级区域中医（专科）诊疗中心、中医经典病房建设，对省级中医重点专科进行验收增补，建设中医优势专科集群。实施中医药康复服务能力提升工程，以中医康复中心（科）、治未病科、中医经典病房、“两专科一中心”建设等特色项目为抓手，提升省、市、县三级中医药服务能力。继续开展中医医术确有专长人员医师资格考核工作。全力抓好青少年儿童脊柱侧弯防控民生工程，开展全省中小学生脊柱侧弯筛查工作。实施中医药健康促进专项活动，开展青少年近视、肥胖中医药干预试点，做好小儿推拿、妇幼健康中医适宜技术推广。加强公立中医医院绩效考核，推进中医药质控中心体系建设，不断强化中医院中医特色内涵建设。

6.推进中医药疫病防治能力建设。加快国家中医疫病防治基地建设，加强省、市、县三级中医医院应急救治能力，强化人员培训和应急演练，建设中医药特色优势鲜明、综合救治和综合保障能力较强的中医紧急医学救援队伍，培训770名国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才。推进二级以上中医医疗机构发热门诊、急诊科、重症医学科建设。推广新冠病毒感染防治居家中医药干预，完善省级新冠病毒感染诊疗方案和技术规范，指导医疗机构和群众规范运用中医药技术方法进行健康管理。

7.推进中西医协同能力建设。推动中西医协同“旗舰”科室建设，强化二级以上综合医院建设中医临床科室。开展重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。推动妇幼保健机构全面开展中医药服务，加强中医临床科室建设，开展中医适宜技术和中成药用药培训。

8.推进中医药基层服务能力建设。召开我省实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划推进会，加强基层医务人员中医药知识培训，大力推广中医适宜技术，持续提升基层中医药服务能力。强化国医堂内涵建设，重点加强中医药人员配备、中医药服务提供和中医设备配备，新建设80个“旗舰国医堂”。改善社区卫生服务站、村卫生室中医药服务条件，推进“中医阁”建设试点。鼓励有条件的地区开展全国基层中医药工作示范市创建和示范县创建。继续实施三级医院对口支援县级中医医院工作，推动基层巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

9.推进中医药综合改革发展试点。加快公立中医医院综合改革，推进公立中医医院薪酬制度改革，完善医保支持中医药传承创新发展有关政策措施，积极推动分级诊疗制度落实落地。启动省中医药传承创新试验区建设，鼓励支持各地结合实际强化改革创新，指导有条件的地区申报国家中医药传承创新发展试验区、公立中医医院高质量发展试点和国家中医药传承创新发展示范试点。

三、抓好“第一资源”，强化中医药特色人才培养

10.完善中医药人才相关政策。制发我省加强新时代人才工作实施意见，强化顶层设计，完善工作措施。推动将河北省名中医评选表彰项目纳入省委组织部燕赵黄金台聚才计划，制发河北省名中医管理办法，规范申报条件程序，健全评价机制。

11.加强多层次人才队伍建设。统筹推进国家和省中医药人才项目，强化中医药创新团队和名中医传承工作室建设。遴选申报国家高水平中医药重点学科，举办省级中医药人才高级研修班，打造高层次人才培养平台。培养100名基层中医临床技术骨干、200名中医类别全科医生、1万名国医堂中医药人员。

12.提升院校教育和毕业后教育水平。支持河北中医学院更名大学。推进中医药类专业课程体系改革。制定中医药临床教学基地评估标准，开展高等院校中医药临床教学基地评估认定。持续完善中医医师规范化培训基地建设，强化骨干师资培训，优化实践技能考核设计，加快推进中医规培同质化管理。

四、创新体制机制，促进中医药科研能力提升

13.加强中医药传承保护。持续开展燕赵医学流派学术思想传承与利用研究。支持河北中医学院加强中医药古籍修复和专业人才培训。开展民间传统知识保护，持续完善我省民间中医药保护名录。

14.推进中医药科研创新。指导省中医院加强国家中医临床研究基地建设，强化重点病种研究。支持河北中医学院、省中医院、河北以岭医药研究院建设国家重点研究室，围绕中医药定量化、标准化、数字化，打造多学科交叉融合科技创新平台。支持河北中医学院围绕“慢性萎缩性胃炎中医病证诊断标准化研究”等7个内容开展省级科研课题申报和研究，加强重点科研项目攻关。探索实施省级中医药重大研究项目“揭榜挂帅”。组织首批省级中医药重点学科中期评估，开展第二批省级中医药重点学科遴选工作。

15.打造绿色道地“冀药”品牌。梳理总结中药资源普查成果，推进种植基地、良种繁育基地建设，制订我省道地药材目录。加快推进中药质量追溯体系建设，推动医疗机构使用可追溯中药饮片，提升中药饮片质量。发挥现代中药资源动态监测信息和技术服务中心安国站、巨鹿站的作用，持续跟进中药材市场变化趋势，做好中药质量保障。

16.促进中医药健康产业发展。会同省文化和旅游厅，适时启动省级中医药健康旅游示范区遴选，发布中医药健康旅游线路。启动环京地区中医医养结合能力提升项目，利用优质医疗资源，促进老年健康中医药服务能力提升。鼓励中医医疗机构创建老年友善医疗机构，加强全省中医药健康养老基地建设，开展首批基地周期性评估。开展中医药健康养老知识和技能培训。

五、创新传播形式，大力弘扬中医药文化

17.加大中医药工作宣传力度。加强中医药新闻宣传和舆论引导，培育充实中医药宣传员队伍。做好中医药政策解读和新闻发布。加强我省国医大师、全国名中医宣传推介。开展“寻找基层好中医”活动，挖掘典型，讲好中医药故事。

18.加强中医药文化传播。深入开展中医药健康文化“贴心”工程，印发《2023年中医药健康文化传播“贴心”工程行动方案》。联合河北广播电视台、长城新媒体集团等主流媒体，适时启动“追溯中医足迹·走进名医故里--2023年中医药健康文化‘贴心’进万家群众性科普活动”。开展“我从经典中来”第二季、名中医走基层、“千名医师讲中医”等活动。梳理中医药文化进校园先进案例，举办中医药文化进校园知识竞赛。支持有条件的单位申报全国中医药文化宣传教育基地，新遴选一批省级基地。开展中医药文化传播人才培养。

六、搭建交流平台，扩大中医药海外影响力

19.强化中医药对外交流。支持有条件的单位申报国家2023年中医药国际合作项目。续签与澳门相关中医药合作协议，深化双方科研和人才培养项目。继续举办对台中医药对接交流活动。

20.拓展中医药服务贸易。加强国家和省级中医药服务出口基地建设，制发省级中医药服务出口基地管理办法，对基地建设进行中期督导。

七、完善制度体系，提升中医药治理能力

21.加强信息化和综合统计制度建设。中医药网络信息平台发布上线。拓展完善中医馆健康信息平台服务内容。制发省中医药综合统计制度，培训统计人员，启动综合统计平台建设，建立健全统计信息分析、指标体系研究等系统功能。

22.加强中医药资金管理。加强中央和省级中医药资金预算执行日常监测，不定期开展飞行检查，提高资金使用效益。开展中医药财务人员培训。开展中央和省级中医药资金绩效评价，加强绩效评价结果应用。

23.提升中医药依法治理水平。实施中医药系统依法治理能力提升项目，做好全省中医药系统法律法规培训，将普法融入日常培训和执法工作，提升依法行政、依法执业能力。以中医药法实施六周年为契机，组织开展线上线下相结合的系列普法宣传活动。依法依规处理中医医疗纠纷，做好行政复议和应诉。

24.强化中医药服务监管。开展全省中医备案诊所等专项监督检查，严厉打击中医药领域违法违规行为。强化行风建设，落实中医医疗机构依法执业自查管理，适时进行督导。加强中医药监督执法队伍建设，开展中医药监督执法案例评析、办案能手选拔，组织中医药监督知识与技能实训。